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改革是对原有制度的沉疴痼疾进行革故鼎新,对行业协会的脱钩改革而言,就是要改变其“半官半民”的不伦不类职能定位,让其彻底与政府脱钩,真正回归民间性中介组织的本位。此次十部门印发的《实施意见》,坚持市场决定资源配置的改革导向,从机构、职能、人、财、物等五个方面,让行业协会与政府彻底分离脱钩,并规定行政机关不再推荐、安排在职或退(离)休公务员到协会兼职、任职。如此釜底抽薪般的顶层设计,无疑有助于行业协会扮演“二级政府”和“红顶中介”等问题的彻底解决,确保行业协会真正成为独立的市场治理主体。

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